6.2市政公用事业节能

我国城镇化进展很快，已从1989年的26.2%，发展到2003年的40.5%。城市中集中供热面积已从1996年的7.3亿m2，发展到2003年的18.9亿m2。城市天然气供应量已从1996年的67.8亿m3，发展到2003年的141.6亿m3 ；城市人工煤气供应量已从1996年的134.8亿m3发展到2003年的202.1亿m3；液化石油气供应量已从1996年的575.8万t发展到2003年的1126.4万t。

2015年，集中供热普及率重点城市应达到60%，管网热损失率降至4%，区域锅炉房运行热效率提高到80%，管道燃气供应量发展到600亿m3，液化石油气发展到2400万t。

6.2.1发展热电联产、区域锅炉房集中供热，取代分散，小型锅炉供热。特殊需用电供热时，应采用蓄热技术，利用低谷电。严禁新建小型燃煤锅炉供热。

加强供热管网的保温，推广直埋预制保温管技术，改善热力管网的调节方式，推广平衡网、自力式流量调节阀、变速泵等调控设备，发展管网调度、运行、调节的智能监控。

逐步推行住宅集中供暖系统室温可控、分户计量收费，并加强对相关控制和计量设备的研发与推广利用。

鼓励开发利用太阳能、风能、生物质能、热泵、地热、燃料电池等新能源技术。

6.2.2按照多种气源、多种途径、因地制宜、合理用能的方针，积极发展城市民用燃气，如天然气、液化石油气、煤制气、煤层气等，并增加天然气在城市民用气源中的比例。开辟国内外气源，供应民用。逐步扩大城市燃气用气领域，优化用气结构、开发、利用节能器具，提高燃气运行效率。

城市燃气输配管网应随同城市建设的发展同步建设，并合理布置。在燃气生产和输配调度中推行智能控制技术，优化城市燃气系统，提高运行效率。发展多品种、多规格的型煤生产，推广型煤和先进炉型，杜绝燃烧散煤现象，推广烟煤无烟燃烧技术。

6.2.3改善城市交通体系，优化交通流，优先发展公共交通结构，提高公共运输效率。力争用五年时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位，特大城市形成以大运量和快速交通为骨干，常规公共汽(电)车为主体，出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系。大中城市基本形成以公共汽(电)车为主体、出租汽车为补充的城市公共交通系统。

建立智能交通综合调度系统，信号灯自适应系统，紧急情况处理系统等智能交通体系。开辟城市公共交通车辆专用或优先行使通道，建立公共交通信号优先系统。

大力发展以天然气为燃料的公交车辆。研究电动汽车等新型动力及替代燃料技术。

城市道路建设中推广乳化沥青铺路和旧沥青路面材料的再生利用。旧有路面翻新采用薄路面增铺技术。

6.2.4推进城市垃圾分类收集和分类处理，鼓励建筑渣土综合利用。

6.2.5加强城市绿化系统对缓解城市热岛效应和促进城市气流良性循环的研究与应用。